Российская Федерация
23.11.2016 на официальном портале проектов нормативно-правовых актов был размещен проект приказа «О внесении изменений в административный регламент исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за проведением лотерей, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23 декабря 2015 г. № 206н». Представленный проект приказа разработан в пределах компетенции Минфина России, в целях приведения в соответствие с действующим законодательством Административного регламента.
Изменения касаются определения документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия Федеральной налоговой службой, управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации, инспекциями ФНС России по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекциями ФНС России межрайонного уровня при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, приведенных в перечне документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016г. № 724-р: http://regulation.gov.ru/projects#npa=59361
24.11.2016 на сайте правительства РФ был опубликован Доклад о результатах мониторинга правоприменения в России за 2015.
Среди прочего Росфинмониторингу совместно с Минфином и другими ведомствами рекомендовано представить в правительство РФ предложения по внесению изменений в законы, которые должны улучшить порядок проведения азартных игр и лотерей. В документе отмечается, что сейчас распространителем лотерей может быть как юридическое лицо, так и индивидуальный предприниматель или физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем. Вместе с тем к организациям, осуществляющим операции с денежными средствами, относятся в том числе организации, содержащие тотализаторы и букмекерские конторы и иные основанные на риске игры. При этом получение денежных средств в виде платы за участие в лотерее и других играх и выплата выигрыша, являются операциями с денежными средствами и, подлежащими обязательному контролю.
Таким образом, как отмечается в докладе, Федеральный закон № 115-ФЗ не позволяет распространить на индивидуальных предпринимателей и физических лиц, являющихся распространителями лотерей, права и обязанности, возложенные на юридических лиц, осуществляющих аналогичную по содержанию деятельность.
В связи с этим планируется поручить Росфинмониторингу совместно с Минфином России и иными заинтересованными федеральными органами исполнительной власти представить в Правительство Российской Федерации предложения по внесению изменений в законодательство Российской Федерации, направленных на совершенствование порядка организации и проведения азартных игр и лотерей в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма: http://government.ru/activities/selection/302/25301/
Украина
В правовом регулировании азартных игр и лотерей изменений не отмечено.