Мониторинг законодательства (15.05.2018 - 21.05.2018)

14.05.2018 Совет ГД принял решение включить законопроект №423673-7«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за нарушения в области организации и проведения азартных игр за неуплату или неполную уплату целевых отчислений от азартных игр» в примерную программу (весенняя сессия; 2018; июль):

• назначить ответственный комитет (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству);
• представить отзывы, предложения и замечания к законопроекту (20.06.2018);
• направить законопроект на заключение в Правовое управление.

Подробная информация: http://sozd.parliament.gov.ru/bill/423673-7

14.05.2018 на федеральном портале проектов нормативных актов был размещен  подготовленный ФНС  России проект приказа «Об утверждении формы и порядка направления в ФНС России заявления об исключении из перечня российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность, иностранных юридических лиц, иностранных организаций, не являющихся юридическими лицами по иностранному праву, в отношении которых имеются сведения об осуществлении ими деятельности по организации и проведению лотерей с нарушением законодательства Российской Федерации; формы и порядка направления в ФНС России заявления об исключении из перечня российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность, иностранных юридических лиц, иностранных организаций, не являющихся юридическими лицами по иностранному праву, в отношении которых имеются сведения об осуществлении ими деятельности по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства Российской Федерации» (далее – проект приказа).

Основанием разработки проекта приказа являются положения Федерального закона от 27.11.2017 № 358-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О лотереях" и Федеральный закон "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Проектом приказа определены:

• форма и порядок направления в ФНС России заявления об исключении из перечня российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность, иностранных юридических лиц, иностранных организаций, не являющихся юридическими лицами по иностранному праву, в отношении которых имеются сведения об осуществлении ими деятельности по организации и проведению лотерей с нарушением законодательства Российской Федерации;
• форма и порядок направления в ФНС России заявления об исключении из перечня российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность, иностранных юридических лиц, иностранных организаций, не являющихся юридическими лицами по иностранному праву, в отношении которых имеются сведения об осуществлении ими деятельности по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства Российской Федерации. 

Период публичного обсуждения проекта приказа: 14.05.2018 – 28.05.2018.

Подробная информация: http://regulation.gov.ru/projects#npa=80705

14.05.2018 на федеральном портале проектов нормативных актов было размещено подготовленное Минэкономразвития РФ заключение об оценке регулирующего воздействия на проект постановления Правительства РФ «Об утверждении Порядка ведения перечня операторов лотерей и распространителей, осуществляющих деятельность по проведению лотерей в соответствии с законодательством Российской Федерации и Порядка ведения перечня организаторов азартных игр, имеющих разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне или лицензию на осуществление деятельности по организации азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, в том числе - осуществляющих прием интерактивных ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации».

В заключении Минэкономразвития указал о наличии к проекту акта таких замечаний:

• устанавливаемая пунктом 7 проекта Порядка ведения перечня операторов лотерей и распространителей обязанность операторов лотерей представлять в ФНС России информацию о наличии решения суда о приостановлении деятельности оператора лотереи, распространителя, вступившего в законную силу является не обоснованной. Ведь такая информация может быть доведена в установленном порядке до сведения ФНС России по действующей в настоящее время системе межведомственного электронного взаимодействия. Кроме этого, остается неясным, в каких случаях и за нарушение каких требований законодательства РФ может быть приостановлена по решению суда деятельность распространителей лотерей, осуществляемая ими на основе соответствующего гражданского правового договора;
• возложение на организаторов азартных игр обязанности представлять в ФНС России информацией о вступивших в законную силу решениях суда о приостановлении деятельности организаторов азартных игр является излишним.

При ведении Перечня организаторов азартных игр в отношении тотализаторов и букмекерских контор ФНС России может быть использована имеющаяся у нее информация, а в отношении организаторов азартных игр, осуществляющих деятельность на территории игорных зон – информация, представленная уполномоченным органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Подробная информация:  http://regulation.gov.ru/projects#search=%D0%BB%D0%BE%D1%…

15.05.2018 на федеральном портале проектов нормативных актов был размещен законопроект «О внесении изменений в кодекс РФ об административных правонарушениях».

Законопроектом предлагается дополнить КоАП РФ статьей 14.52 устанавливающую, для СРО, членство в которой в соответствии с законодательством РФ является обязательным, ответственность за нарушение:

• порядка введение реестров членов СРО;
• требований к документированию информации о членах СРО, а также лицах, прекративших свое членство в СРО, требований по предоставлению указанной информации в установленных законодательством РФ случаях;
• установленного порядка осуществления контроля за деятельностью своих членов, в том числе нарушение установленных порядка, срока и периодичности проведения проверок членов СРО, применения мер дисциплинарного воздействия, рассмотрения дел о нарушении членами СРО требований к осуществлению профессиональной или предпринимательской деятельности;
• требований к размеру, порядку формирования, размещения и расходования средств компенсационного фонда СРО.

Кроме этого предлагается установить ответственность за  прием в члены СРО, членство в которой в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным, лиц, не соответствующих установленным требованиям, или непринятие мер по исключению такого лица из СРО.

Период публичного обсуждения 07.05.2018 – 14.05.2018.

Подробнее: http://regulation.gov.ru/projects#npa=80085