Мониторинг законодательства (2.08.2016 - 8.08.2016)

Российская Федерация

29.07.2016 Правительство РФ постановило внести изменение в отдельные акты Правительства РФ, в частности в Постановление Правительства РФ от 13 июля 2011 г № 567 «Об утверждении Правил подтверждения источников происхождения денежных средств, вносимых в оплату уставного капитала организатора азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе». 

Так, Постановление от 29.07.2016 г. № 727 предлагает дополнить абз. 2 п. 15 Постановления от 13.07.2011 № 567 такими словами «при наличии печати» и изложить его  в такой редакции: «Расчет   стоимости   чистых   активов   (собственных  средств) подписывается  руководителем  юридического  лица или уполномоченным им лицом и скрепляется печатью юридического лица при наличии печати».

Также Постановлением от 29.07.2016 г. № 727 предлагается дополнить пункт «б» и «г» Постановления Правительства РФ от 24 сентября 2012 г. № 965 «О лицензировании деятельности по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции» такими словами – «при наличии печати», и изложить указанные пункты Положения в такой редакции:

• «п. б. копии документов или заверенные подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печатью соискателя лицензии при наличии печати выписки из документов, которые подтверждают стаж работы работников соискателя лицензии по специальности не менее 5 лет»
• «п. г. документы, подписанные руководителем или уполномоченным на то должностным лицом и заверенные печатью соискателя лицензии при наличии печати,  содержащие описание элементов защиты и указание уровня защищенности образцов продукции, изготовленных соискателем лицензии, с приложением указанных образцов (6 экземпляров каждого образца)»: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201608020009?index=1&rangeSize=1 

2.08.2016 Комитетом Государственной Думы по бюджету и налогам было принято решение предложить принять законопроект № 1100266 - 6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О лотереях» к рассмотрению в Совет Государственной Думы.

Подробная информация о законопроекте № 1100266-6 была изложена в Мониторинге законодательства от 19.06.2016.  

Также полезной будет информация, изложенная здесь: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=1100266-6&02.

4.08.2016 на федеральном портале проектов нормативно правовых актов был размещен разработанный Роскомнадзором Приказ «Об утверждении Критериев оценки материалов и (или) информации, необходимых для принятия решений Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральной налоговой службой о включении доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В разделе IV Приказа сформированы Критерии оценки информации, нарушающей требования Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона «О лотереях» о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети «Интернет» и иных средств связи, необходимые для принятия решений, являющихся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в Единый реестр.

Так к информации по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети «Интернет» и иных средств связи, нарушающей требования Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от 11 ноября 2003 г. № 138-ФЗ «О лотереях» относится размещенная в сети «Интернет» информация, отвечающая одному или нескольким из следующих критериев:

• наличие фото-, видео-, аудио- и (или) текстовой, графической информации о предложении принять участие в азартной игре, в лотерее, способствующей привлечению внимания потенциального участника на рассматриваемой странице сайта в сети «Интернет», где имеется возможность принять участие в азартной игре, в лотерее, сделать ставку, получить выигрыш;
• наличие фото-, видео-, аудио- и (или) текстовой, графической информации, дающей представление об азартной игре, лотерее, об условиях участия в азартной игре, в лотерее, включая правила проведения азартных игр и условий участия в лотереях, о возможных результатах выигрыша, об описании способов передачи (перевода) денежных средств для участия в азартной игре, в лотерее, о способах получения выигрыша на рассматриваемой странице сайта в сети «Интернет», где имеется возможность принять участие в азартной игре, в лотерее, сделать ставку, получить выигрыш;
• наличие демонстрации участия в азартной игре, в лотерее, описывающей процесс и последовательность выполнения действий в азартной игре, в лотерее с использованием фото-, видео-, аудио- средств изображений на рассматриваемой странице сайта в сети «Интернет», где имеется возможность принять участие в азартной игре, в лотерее, сделать ставку, получить выигрыш;
• наличие возможности на рассматриваемой странице сайта в сети «Интернет» принять участие в азартной игре, в лотерее;
• наличие возможности на рассматриваемой странице сайта в сети «Интернет» осуществить передачу (перевод) денежных средств, в том числе электронных денежных средств с использованием электронных средств платежа для участия в азартной игре, в лотерее, а также возможности получить (предоставить) выигрыш;
• наличие на рассматриваемой странице сайта в сети «Интернет» объявления, указания о возможности принять участие в азартной игре, в лотерее с использованием иных доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Пригодится информация, изложенная здесь: http://regulation.gov.ru/projects#npa=51373.

5.08.2016 на сайте Государственной Думы РФ был размещен Протокол № 315 заседания Совета Государственной Думы, в котором отображено решение Совета Госдумы о проекте федерального закона № 1113576-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части формирования механизмов увеличения доходов субъектов спорта)», а именно:

1.Назначить ответственным в работе над проектом федерального закона Комитет Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству, соисполнителями – Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам, Комитет  Государственной Думы по физической культуре, спорту и делам молодежи.

Отзывы, предложения и замечания направить в Комитет Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству до 5 сентября 2016 года.

2. Комитету Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству с учетом поступивших отзывов, предложений и замечаний подготовить указанный проект федерального закона к рассмотрению Государственной Думой.

3. Включить указанный проект федерального закона в проект примерной программы законопроектной работы Государственной Думы в период осенней сессии 2016 года (ноябрь).

Подробнее об этом здесь: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=1113576-6&02.

3.08.2016 года на сайте Государственной Думы РФ были размещены принятые профильным комитетом решения о предоставлении законопроекта № 1075391-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части противодействия сбыту и потреблению наркотических средств и психотропных веществ в местах массового досуга) в Совет Государственной Думы, а именно:

• Ответ Правового управления на соответствие требованиям статьи 104 Конституции РФ;
• Решение Комитета (Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции);
• Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции);
• Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции).

В указанных 4-х решениях речь идет о признании законопроекта № 1075391-6 таким, что соответствует требованиям статьи 104 Конституции РФ и статьи 105 Регламента Государственной Думы.

Так же предлагается назначить ответственным в работе над законопроектом Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции в которую до 5 сентября 2016 года необходимо направлять отзывы, предложения и замечания по законопроекту. 

Предполагается включить проект федерального закона в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период осенней сессии 2016 года (ноябрь) и установить срок подготовки законопроекта к рассмотрению Государственной Думой в первом чтении – ноябрь 2016 года.

Также предполагается направить настоящее Решение, законопроект и материалы к нему на рассмотрение Совета Государственной Думы.

Подробная информация о законопроекте была изложена в Мониторинге законодательства от 23.05.2016.

Также стоит ознакомиться с этой информацией: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=1075391-6&02.

5.08.2016  года на сайте Государственной Думы РФ был опубликован  Протокол № 315 заседания Совета Госдумы, в котором отображено решение Совета Госдумы о проекте федерального закона № 1075391-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части противодействия сбыту и потреблению наркотических средств и психотропных веществ в местах массового досуга), а именно:

1. Назначить ответственным в работе над проектом федерального закона Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции. Отзывы, предложения и замечания направить в Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции до 5 сентября 2016 года.

2. Комитету Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции с учетом поступивших отзывов, предложений и замечаний подготовить указанный проект федерального закона к рассмотрению Государственной Думой.

3. Включить указанный проект федерального закона в проект примерной программы законопроектной работы Государственной Думы в период осенней сессии 2016 года (ноябрь): http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=1075391-6&02.

Украина

В правовом регулировании азартных игр и лотерей изменений не отмечено.