Мониторинг законодательства (24.04.2017 - 30.04.2017)

Российская Федерация 

24.04.2017 в Госдуму был внесен проект федерального закона № 157600-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и статью 26.2 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».  

Проектом федерального закона предлагает дополнить статьи 5, 6.1, 14.1, 15 Федерального закона от 29.12.2006 №  244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»  положениями, запрещающими организаторам азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах принимать ставки и организовывать заключение пари на официальные детско-юношеские спортивные соревнования, а также положениями, запрещающими центрам учета переводов  интерактивных ставок  букмекерских контор или тотализаторов  осуществлять деятельность по приему от физического лица денежных средств, в том числе электронных денежных средств, их учет и перевод организатору азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе  на официальные детско-юношеские спортивные соревнования. 

Предложенные проектом федерального закона изменения в статью 15 Федерального закона №  244-ФЗ придают действию  по  нарушению запрета на принятие ставок и заключение пари на официальные детско-юношеские спортивные соревнования статус грубого нарушения лицензионных  требований, что влечет административную ответственность по части 4 статьи 14.1.1 КоАП РФ (пункт «г» статьи 4 и статья 7 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2011года № 1130 «О лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах»).

Проектом федерального закона также предлагается расширить установленный в  ч. 4 ст. 26.2 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» перечень мер по предотвращению противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований п. 3.1. П. 3.1. предусматривает введения запрета на организацию и проведение азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах на официальны детско-юношеские спортивные соревнования: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=157600-7&02 

24.04.2017 проект федерального закона  № 156808-7 «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" был направлен в Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству. 
Подробная информация: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=156808-7&02 

25.04.2017 на сайте Госдумы был размещен пакет документов по проекту федерального закона № 4713-7 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (в части установления ответственности за незаконное производство, хранение, реализацию игрового оборудования), а именно:

1. Текст законопроекта к первому чтению (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству);
2. Решение комитета (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству);
3. Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству);
4. Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству);
5. Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству); 6) Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству). 

В тексте решения комитета ГД по государственному строительству и законодательству отображено решение комитета рекомендовать ГД 1) отклонить в первом чтении проект федерального закона № 4713-7 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»; 2) включить указанный законопроект в проект порядка работы Государственной Думы для рассмотрения в первом чтении на 17 мая 2017 года. 
Подробная информация: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=4713-7&02 

25.04.2017 на сайт Госдумы был размещен пакет документов по проекту федерального закона № 4689-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части установления административной ответственности за незаконные производство, хранение, реализацию игрового оборудования), а именно:

1. Текст законопроекта к первому чтению (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству);
2. Письмо в Совет ГД (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству);
3. Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству);
4. Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству);
5. Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству). 

 В письме, направленное в Совет ГД, комитет ГД по государственному строительству и законодательству предлагает включить проект федерального закона № 4689-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части установления административной ответственности за незаконные производство, хранение, реализацию игрового оборудования) в проект порядка работы Государственной Думы на 17 мая 2017 года для рассмотрения в первом чтении.  
Подробная информация: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=4689-7&02 

25.04.2017 на федеральном портале проектов нормативных правовых актов появилось уведомление о начале разработки Минфином РФ проекта федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».  
Проект федерального закона будет разработан в целях совершенствования нормативного правового регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах, а именно уточнения процедуры ликвидации игорных зон в случае принятия соответствующего решения Правительством Российской Федерации. 

Проект федерального закона будет касаться органов управления игорными зонами, организаторов азартных игр в игорных зонах. 
Период публичного обсуждения: 25.04.2017-11.05.2017.

Планируемая дата вступления в силу: сентябрь 2017 г. 

Текст проекта федерального закона на федеральном портале проектов нормативных правовых актов  отсутствует: http://regulation.gov.ru/projects#npa=64363 

Украина  

В правовом регулировании азартных игр и лотерей изменений не отмечено.