Добавлено 1 April 2019

Российская Федерация

25.03.2019 Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству (далее - Комитет) рекомендовал включить ГД в проект порядка работы 2 апреля 2019 года законопроект № 423673-7 «О внесении изменений в Кодекс  Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за нарушения в области организации и проведения азартных игр за неуплату или неполную уплату целевых отчислений от азартных игр»  и принять его в первом чтении.

Также на сайте Госдумы было размещено заключение Комитета на указанный законопроект. В заключении  указано, что проектируемый размер административного штрафа за неуплату или уплату не в полном объеме в установленный срок сумм целевых отчислений от азартных игр в размере, предусмотренном законодательством РФ (от 5% до 10% суммы выручки от организации и проведения азартных игр в букмекерской конторе, но не менее 30 млн рублей) для юридических лиц представляется чрезмерным и требует подробного обоснования. Однако, в пояснительной записке к проекту обоснования не приведены.

Кроме этого, указано, что в рамках данного законопроекта не может быть достигнута заявленная авторами законопроекта цель по привлечению к ответственности тех участников букмекерского рынка, которые уходят от заключения соглашений с общероссийскими спортивными федерациями и профессиональными спортивными лигами, и по этой причине не уплачивают целевые отчисления.

То есть те организаторы азартных игр, которые уклоняются от заключения соглашений, так и не будут являться субъектами административной ответственности.

Комитет предлагает внести изменения в дополнение в Федеральный закон № 244-ФЗ, согласно которым к административной ответственности могут быть привлечены организаторы азартных игр за несоблюдение обязанности по заключению соглашений об использовании символики, наименовании спортивных соревнований.

Подробнее: http://sozd.duma.gov.ru/bill/423673-7 

29.03.2019 в Госдуме был зарегистрирован проект закона № 677173-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О лотереях" и Федеральный закон "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"». 

Законопроектом предлагается наделить ФНС России полномочиями совершать сделки в целях установления российского юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также иностранного лица, осуществляющего деятельность:

  • по организации и (или) проведению лотерей без решения Правительства РФ о ее проведении либо без заключения контракта с организатором лотереи на проведение лотереи, либо после истечения установленного срока проведения лотереи;
  • по распространению (реализации, выдаче) лотерейных билетов, лотерейных квитанций или электронных лотерейных билетов или приему лотерейных ставок среди участников лотереи без заключения договора в соответствии с законодательством о лотереях;
  • по организации и (или) проведению азартных игр без лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах или разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне.

В  целях установления (выявления) доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", с использованием которых в нарушение требований 138-Ф3 "О лотереях" и 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" осуществляются организация и проведение лотерей и (или) азартных игр, ФНС России наделяется правом выполнять действия по совершению сделки, в том числе - путем заключения договора об участии в лотерее, получения выигрыша по результатам розыгрыша призового фонда лотереи с использованием наличных денежных средств и (или) электронных средств платежа.

Также законопроектом предлагается наделить ФНС России правом проводить контрольные закупки при осуществлении надзора за проведением лотерей и/или организации и проведения азартных игр в порядке, установленном статьей 16-1 Федерального закона № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Подробнее: http://sozd.duma.gov.ru/bill/677173-7 

27.03.2019 на сайте Госдумы было размещено заключение комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству по проекту федерального закона № 647044-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», внесенному Правительством Российской Федерации (об уточнении требований к букмекерским конторам, тотализаторам, пунктам приема ставок букмекерских контор и тотализаторов в части наличия банковской гарантии и проведения азартных игр).

 В заключении комитет указал, что проект акта нуждается в доработке, а именно:

  • следует уточнить, что к числу мероприятий, события которых могут являться предметом пари, относятся спортивные соревнования, за исключением детско-юношеских спортивных соревнований;
  • законопроект относит к числу мероприятий, события которых могут являться предметом пари, зрелищно-развлекательные мероприятия. Однако в законодательстве РФ не содержится определения понятия «зрелищно-развлекательные мероприятия», при этом данное понятие, как правило, используется в сочетании с другими аналогичными понятиями, например, «театрально-зрелищные, культурно-просветительские и зрелищно-развлекательные мероприятия»;
  • следует указать оборудование, с помощью которого предоставляется необходимая информация в процессинговый центр букмекерской конторы, процессинговый центр интерактивных ставок букмекерской конторы или процессинговый центр тотализатора, процессинговый центр интерактивных ставок тотализатора. 

Подробнее: http://sozd.duma.gov.ru/bill/647044-7 

25.03.2019 на федеральном портале проектов нормативных актов был размещен паспорт проекта закона «О внесении изменений в статью 6.2 Федерального закона «О лотереях» и статью 5.1 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»» (далее - законопроект).

В уведомлении о начале разработки указано, что проект акта направлен на совершенствование механизмов противодействия незаконной деятельности по организации и проведению лотерей и азартных игр в сети «Интернет» путем ограничения переводов денежных средств по поручениям физических лиц в пользу организаторов такой деятельности.

Круг лиц, на которых будет распространяться действие законопроекта - кредитные организации.

Период публичного обсуждения законопроекта пройдет с 25.03.2019 по 05.04.2019.

Планируемый срок вступления законопроекта в силу в случае его принятия – январь 2020 г.

Разработчик законопроекта – Минфин РФ.

На момент подготовки мониторинга текст законопроекта на федеральном портале проектов нормативных актов отсутствовал.

Подробнее: https://regulation.gov.ru/projects#npa=89834 

27.03.2019 на федеральном портале проектов нормативных актов был размещен паспорт проекта федерального закона «О внесении изменений в часть 1 статьи 6.2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и части 8 и 9 статьи 19.1 Федерального закона от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"».

В уведомлении о начале разработки указано, что проект акта направлен на установление обязанности уплаты целевых отчислений организаторами азартных игр в букмекерских конторах, заключающими пари на неспортивные мероприятия.

Период публичного обсуждения законопроекта: 27.03.2019 – 10.04.2019.

Планируемый срок вступления законопроекта в силу в случае его принятия – ноябрь 2019 г.

Разработчик законопроекта – Минспорт РФ.

На момент подготовки мониторинга текст законопроекта на федеральном портале проектов нормативных актов отсутствовал.

Подробнее: https://regulation.gov.ru/projects#search=%D0%B0%D0%B7%D0%B0%D1%80%D1%82%D0%BD%D1%8B%D1%85&npa=89975 

26.03.2019 на федеральном портале проектов нормативных актов был размещен проект постановления Правительства РФ «О внесении изменения в Правила определения организатором азартных игр в букмекерской конторе базы расчета целевых отчислений от азартных игр».

Проект постановления направлен на приведение в соответствие Правил определения организатором азартных игр в букмекерской конторе базы расчета целевых отчислений от азартных игр  с 244 – ФЗ.  

Проектом постановления добавляются слова «интерактивные ставки» в п. 2 указанных Правил. Также проектом постановления предусматривается замена слова «мероприятий» на слово «соревнований».

Примечание: указанным проектом постановления не вводятся новые обязательства для организаторов азартных игр. Он  носит «технический характер», то есть, направлен на приведение в соответствие Правил определения организатором азартных игр в букмекерской конторе базы расчета целевых отчислений от азартных игр  с ч. 2 ст. 6.2. 244 – ФЗ.

Подробнее: https://regulation.gov.ru/projects#npa=89931 

Украина

В правовом регулировании азартных игр и лотерей изменений не отмечено.

 

Комментарии

Нет комментариев.

Оставить комментарий Оставьте Ваше мнение относительно изученных данных.

You cannot post comments until you have logged in,and that you have an appropriate permission level. Login Here.