Российская Федерация
26.11.2018 на федеральном портале проектов нормативных актов был размещен текст проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - проект федерального закона).
Проектом федерального закона планируется дополнить 244-ФЗ нормами, предусматривающими установление механизма самоограничения физических лиц от участия в азартных играх путем:
- направления физическим лицом организатору азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах заявления о запрете на его участие в азартных играх. Проектом предусмотрено, что заявление о запрете участия физического лица в азартных играх может подать также опекун или поручитель, в случае если такое физическое лицо признано ограниченно дееспособным или недееспособным. Перечень физических лиц, которые имеют пристрастие к азартным играм предлагается ввести СРО организаторов азартных игр в букмекерских конторах и СРО организаторов азартных игр в тотализаторах. Обмен сведений между саморегулируемыми организациями о физических лицах, которые включены в такой перечень будет происходить посредством электронного взаимодействия. Физическое лицо/опекун/попечитель имеют право направить организатору азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах заявление об исключении его из указанного перечня не ранее чем через год с даты подачи заявления;
- направления участником азартных игр организатору азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах заявления об установлении для него максимальной суммы сделанных им ставок.
Период публичного обсуждения проекта федерального закона: 26.11.2018 – 21.12.2018.
Подробная информация: http://regulation.gov.ru/projects#npa=85459
30.11.2018 Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству рекомендовал ГД:
1)возвратить законопроект № 157600-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и статьи 191 и 262 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (о мерах по предотвращению противоправного влияния на результаты официальных детско-юношеских спортивных соревнований) к процедуре второго чтения;
2) принять законопроект во втором чтении с учетом поправок, рекомендуемых к принятию (предполагаемая дата рассмотрения законопроекта ГД – 04.12.2018).
Текстом поправок к законопроекту ко второму чтению, рекомендуется убрать из редакции текста ст. 6-2 проекта закона принятого во втором чтении слова «официальные всероссийские».
| Текст проекта закона принятого во втором чтении | Поправки к законопроекту |
| Организатор азартных игр в букмекерской конторе, заключающий пари на спортивные соревнования, обязан заключать соглашения об использовании символики, наименований спортивных соревнований с субъектами профессионального спорта, а именно общероссийскими спортивными федерациями, организующими спортивные соревнования, профессиональными спортивными лигами, организующими официальные всероссийские профессиональные спортивные соревнования, в отношении которых он принимает ставки, интерактивные ставки, и на основании таких соглашений осуществлять целевые отчисления от азартных игр (далее - целевые отчисления), направляемые на финансирование мероприятий по развитию профессионального спорта и детско-юношеского спорта. Порядок заключения таких соглашений, обязательные условия таких соглашений, включающие порядок направления соответствующих целевых отчислений, примерная форма таких соглашений утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта, а также по оказанию государственных услуг (включая предотвращение допинга в спорте и борьбу с ним) и управлению государственным имуществом в сфере физической культуры и спорта (далее - федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта). | Организатор азартных игр в букмекерской конторе, заключающий пари на спортивные соревнования, обязан заключать соглашения об использовании символики, наименований спортивных соревнований с субъектами профессионального спорта, а именно общероссийскими спортивными федерациями, организующими спортивные соревнования, профессиональными спортивными лигами, организующими профессиональные спортивные соревнования, в отношении которых он принимает ставки, интерактивные ставки, и на основании таких соглашений осуществлять целевые отчисления от азартных игр (далее - целевые отчисления), направляемые на финансирование мероприятий по развитию профессионального спорта и детско-юношеского спорта. Порядок заключения таких соглашений, обязательные условия таких соглашений, включающие порядок направления соответствующих целевых отчислений, примерная форма таких соглашений утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта, а также по оказанию государственных услуг (включая предотвращение допинга в спорте и борьбу с ним) и управлению государственным имуществом в сфере физической культуры и спорта (далее - федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта). |
Таким образом, согласно поправкам, БК заключают соглашения с профессиональными спортивными лигами, которые организуют профессиональные спортивные соревнования, что, безусловно, является более широким понятием чем «официальные всероссийские профессиональные спортивные соревнования».
Кроме этого, как и ранее, проектом федерального закона предложено дополнить 244-ФЗ положением, которое устанавливает запрет на заключение пари в БК, тотализаторах, в их ППС на спортивные соревнования, проводимые исключительно среди спортсменов, не достигших возраста восемнадцати лет.
Подробная информация: http://sozd.parliament.gov.ru/bill/157600-7
Украина
В правовом регулировании азартных игр и лотерей изменений не отмечено.