Украина
На сегодняшний день только один из украинских операторов лотерейного рынка имеет действующую лицензию (до 19.06.13), остальные три работают по лицензиям, срок действия которых закончился. Исходя из этого, появилась острая необходимость разработки и принятия регулирующим органом – Министерством финансов Украины – регуляторного акта лицензионных условий, на основании которого и будут выданы новые лицензии. Более того, необходимость принятия такого акта объясняется также и требованиями нового лотерейного закона – «О государственных лотереях в Украине» от 06.09.2012 года.
Редакция «Лицензионных условий осуществления хозяйственной деятельности по выпуску и проведению лотерей», появившаяся на официальном сайте Минфина 15 мая 2013 года, предусматривает следующее:
Субъекты хозяйствования, которые намерены осуществлять хозяйственную деятельность по выпуску и проведению лотерей и обратились в установленном законодательством порядке в Министерство финансов Украины (далее - Минфин Украины) с заявлением о выдаче лицензии на осуществление указанного вида хозяйственной деятельности, должны соответствовать требованиям Закона Украины «О государственных лотереях в Украине» и требованиям раздела II, пунктов 3.1-3.4, 3.8, раздела III и пункта 4.2 раздел IV этих Лицензионных условий.
Квалификационные и другие требования к должностным лицам оператора государственных лотерей:
- Руководитель оператора государственных лотерей или лицо, выполняющее обязанности руководителя оператора государственных лотерей в случае его отсутствия: наличие высшего образования, стажа работы на руководящих должностях в сфере выпуска и проведения лотерей или в финансовых учреждениях не менее 3 лет, безупречная деловая репутация;
- Главный бухгалтер или лицо, на которое возложено ведение бухгалтерского учета: наличие высшего экономического образования, стажа работы в должности бухгалтера не менее 5 лет, безупречная деловая репутация;
- Должностные лица, ответственные за осуществление технологического процесса при проведении лотерей: наличие высшего образования, безупречная деловая репутация.
Организационные требования к оператору государственных лотерей:
- Оператор государственных лотерей должен иметь опыт выпуска и проведения лотерей на лотерейном рынке Украины не менее 10 лет. Указанное ограничение не распространяется на государственные банки;
- Проведение государственных лотерей является исключительным видом хозяйственной деятельности оператора государственных лотерей. Указанное ограничение не распространяется на государственные банки;
- Оператор государственных лотерей обеспечивает деятельность, направленную на проведение государственных лотерей на всей территории Украины;
- Оператор государственных лотерей должен иметь постоянно действующие обособленные подразделения в каждом населенном пункте Украины с населением более 500 тысяч человек, а также пункты распространения государственных лотерей в каждом населенном пункте с населением более 5000 человек, но не менее 5000 пунктов распространения;
- Электронная система принятия ставок оператора государственных лотерей должна включать не менее 5000 работающих терминалов электронной системы принятия ставок, принадлежащих оператору государственных лотерей на праве собственности;
- Сеть распространения государственных лотерей оператора государственных лотерей должна быть не менее 5000 пунктов распространения государственных лотерей;
- Сформированный уставный капитал оператора государственных лотерей не может быть меньше размера уставного капитала, установленного Национальным банком Украины для банков (на данный момент – 120 млн. гривен ). Оператору государственных лотерей запрещается использовать для формирования уставного капитала операторов государственных лотерей средства из неподтвержденных источников.
- Собственный капитал оператора государственных лотерей не может быть меньше его уставного капитала на последнюю дату каждого отчетного периода (квартала). Под собственным капиталом оператора государственных лотерей следует понимать часть активов оператора, остающаяся после вычета его обязательств.
- Предприятие приобретает статус оператора государственных лотерей бессрочно с момента выдачи лицензии. Выдача лицензии осуществляется на безвозмездной основе.
Технологические и финансово-экономические требования:
- Оператор государственных лотерей обязан обеспечить формирование призового (выигрышного) фонда лотереи в размере не менее 50 процентов от сумм доходов, полученных от принятия ставок.
- Оператор должен обеспечивать превышение фактического запаса платежеспособности над нормативным.
- Уровень коэффициента абсолютной ликвидности должен быть не менее 0,2.
- Уровень коэффициента финансовой независимости имеет быть не более 1,0.
- Оператор государственных лотерей обеспечивает трансляцию розыгрышей государственных тиражных лотерей. Телевизионный розыгрыш бестиражной государственной лотереи проводится в прямом телевизионном эфире или в телевизионной записи с обязательной последующей трансляцией результатов такого розыгрыша.
- Розыгрыш призового фонда тиража проводится не чаще одного раза в пять минут. Результаты розыгрыша каждого тиража государственной лотереи должны быть доступны в пунктах ее распространения.
- Контроль над проведением государственных лотерей с использованием электронных систем принятия ставок участия в государственной лотерее в режиме реального времени осуществляется Казначейством Украины.
- Выплата денежных призов лотерей осуществляется исключительно в национальной валюте Украины.
http://www.minfin.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=378542&cat_id=42320
Также, на официальном сайте Министерства финансов Украины был размещен проект «Порядка контроля за соблюдением Лицензионных условий осуществления хозяйственной деятельности по выпуску и проведению лотерей» в редакции от 15 мая 2013 года.
http://www.minfin.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=378494&cat_id=42320