Украина
26 апреля 2013 года в Верховную Раду Украины народным депутатом Украины О. Царёвым был внесен законопроект № 2945 «О казино в Украине». Законопроектом запрещается проведение азартных игр на игровых автоматах, компьютерных симуляторах, в букмекерских конторах, в интерактивных заведениях.
Предлагается разрешить играть в азартные игры лицам, достигшим 21 года, при этом территориально локализовать проведение азартных игр в игорных зонах и разрешить создание казино исключительно в гостиницах категории 5 звезд. То есть, с количеством номеров не менее 80, автостоянкой с охраной или паркингом на количество мест, не менее 25% от количества номеров, помещениями для биологического восстановления организма и занятий спортом (плавательный бассейн, сауна, тренажерный зал, спортивный зал, медицинский кабинет, парикмахерская), охранной сигнализацией и электронными способами контроля за безопасностью номера, рестораном с количеством столов не менее 75% количества номеров, несколькими залами, отдельными кабинетами, банкетным залом, который можно трансформировать в конференц-зал. При этом в одном отеле может располагаться не более одного казино.
Предусматриваются повышенные требования к гостиницам, в которых планируется размещение казино, с целью недопущения проведения азартных игр заведениями, которые не отвечают законодательным требованиям и незаконно получили категорию. В частности, предлагается внести изменения и дополнения в Закон Украины «О туризме», которые устанавливают понятие категорий уровня обслуживания в гостиницах, критерии их установления и порядок получения. Кроме того, в гостиничном хозяйстве вводится понятие саморегулирующихся организаций, которые также наделяются полномочиями по определению категории гостиницы. Игорная деятельность будет подлежать лицензированию, плата за лицензию будет составлять 40 000 000 грн, срок действия лицензии - 7 лет, указанная лицензия будет давать право проводить азартные игры исключительно в одном помещении по определенному в лицензии адресу.
С целью ограничения рынка азартных игр и создания надлежащих условий для игроков предлагается установить повышенные финансовые, организационные и квалификационные требования к организаторам азартных игр и к казино. В частности, предлагается предусмотреть минимальный размер уставного капитала для такого организатора в размере не менее 50 000 000 грн., наличие у руководителя и бухгалтера опыта работы (не менее трех лет), соответствующей деловой репутации, ограничение минимального возраста работников казино на уровне 21 года. Кроме того, площадь казино предлагается установить не менее 500 кв. м и не более 10% общей площади гостиницы, а также размещать не менее 10 игорных столов, в том числе не менее двух игорных столов с кольцом рулетки.
Кроме того, предусмотрено с целью защиты прав игроков на полную и своевременную выплату выигрыша обязательное страхование риска невыплаты приза в случае неплатежеспособности или банкротства организатора азартных игр в размере не менее 10 000 000 грн.
Законопроектом вводится двойная система контроля над проведением азартных игр в казино: над оборотом фишек (принятыми ставками и выплаченными выигрышами) и над оборотом наличности в кассе казино. Для этого предлагается ввести электронную систему, которая позволит органу лицензирования контролировать в режиме реального времени операции по принятию ставок и выплате выигрышей, ввести видеофиксацию всех процессов, которые происходят за игорным столом. А также обязательно использовать регистраторы расчетных операций (РРО), которые передают информацию обо всех осуществленных операциях уполномоченным налоговым органам (ежедневно).
Законопроектом предусматривается право органа лицензирования останавливать действие лицензии и приостанавливать деятельность казино в случае выявления им нарушений законодательства.
http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=46815