Российская Федерация
05.04.2018 на сайте ГД размещены документы по проекту федерального закона № 423799-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (в части уточнения вопросов, связанных с проведением идентификации участников азартных игр) и иные законодательные акты Российской Федерации", а именно:
1) проект решения Совета ГД (Комитет ГД по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству);
2) письмо в Совет ГД (Комитет ГД по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству);
3) ответ правового управления на соответствие требованиям ст. 104 Конституции РФ;
4) решение профильного комитете (Комитет ГД по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству).
В указанных документах Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству предложил Совету ГД принять законопроект к рассмотрению (предлагаемый срок представления отзывов, предложений и замечаний в комитет 10.05.2018).
Подробная информация: http://sozd.parlament.gov.ru/bill/423799-7
02.04.2018 на сайте ГД размещено заключение Комитета ГД по государственному строительству и законодательству в отношении проекта федерального закона № 351036-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», внесенному Законодательным Собранием Республики Карелия (первое чтение).
В заключении Комитет указал, что к проекту федерального закона имеются замечания юридико-технического характера, в частности:
1) в пояснительной записке к законопроекту отсутствует обоснование необходимости введения трехлетнего срока давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства РФ о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр (в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 14.11 Кодекса);
2) с учетом положения 244-ФЗ о том, что «посетителями игорного заведения не могут являться лица, не достигшие возраста восемнадцати лет» (часть 2 статьи 7), неясно, почему административной ответственности за участие несовершеннолетних в азартных играх будут подлежать только родители и законные представители несовершеннолетних (проектируемая ст. 14.1.1-2), а не организаторы азартных игр (должностные и юридические лица соответственно);
3) в проектной статье 14.1.1-3 Кодекса предлагается установить административную ответственность за «несообщение собственником (владельцем) помещения в ФНС или орган внутренних дел (полиции) о проведении в предоставленном им в пользование помещении азартных игр вне игорной зоны».
Следует учитывать, что административная ответственность устанавливается за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (пункт 3 части 1 статьи 1.3) и появлению нового состава правонарушения в Кодексе должно предшествовать появление соответствующих запретов (указаний, обязательных к исполнению и т.д.) в специальном законодательстве или иных отраслевых нормативных правовых актах РФ.
Вместе с тем ни Федеральный закон, ни гражданское законодательство РФ в настоящее время не предусматривают обязанности собственника (владельца) помещения контролировать как оно используется, а также сообщать в соответствующие органы о проведении в предоставленном им помещении азартных игр.
Подробная информация: http://sozd.parlament.gov.ru/bill/351036-7
Украина
В правовом регулировании азартных игр и лотерей изменений не отмечено.