СРО и ставки онлайн – краткое руководство букмекера

21 июля Президент России подписал законопроект № 260152-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – законопроект).

По истечении 30 дней с момента опубликования законопроект вступит в силу, однако, ряд положений, касающихся деятельности букмекеров, вступят в силу в конце 2014 - начале 2015 года. В частности, организация букмекерской деятельности изменится за счет ввода института саморегулируемых организаций букмекеров (далее - СРО) и легализации онлайн-букмекерства в России.

Саморегулируемые организации букмекеров

Все 27 действующих в России лицензий, выданых ФНС, должны быть переоформлены в течение 90 дней после вступления законопроекта в силу. В лицензии будет указан вид услуг, которые имеет право оказывать организатор азартных игр: услуги по заключению с участниками азартных игр основанных на риске соглашений о выигрыше (для букмекерских контор) и (или) услуг по организации заключения основанных на риске соглашений о выигрыше между двумя или несколькими участниками азартной игры (для тотализаторов).

В течение 30 дней после получения (обновления) лицензии, букмекеры обязаны вступить в СРО и предоставить в ФНС информацию о вступлении. Законодательством предусмотрено два вида СРО: саморегулируемая организация организаторов азартных игр в букмекерских конторах и саморегулируемая организация организаторов азартных игр в тотализаторах. Стоит отметить, что на момент публикации материала в России нет ни единой СРО букмекеров, соответствующей требованиям Законодательства.

СРО организаторов азартных игр должны соответствовать следующим требованиям:

1. Объединение не менее десяти организаторов азартных игр соответствующего вида (если обладателей букмекерской лицензии в стране менее десяти, допускается членство не менее трех организаторов).
2. Наличие утвержденных СРО стандартов и правил, регламентирующих порядок осуществления деятельности организаторов азартных игр.
3. Наличие утвержденного СРО перечня мер дисциплинарного воздействия, которые могут быть применены в отношении членов СРО за нарушение требований стандартов и правил.
4. Наличие правил приема в члены СРО и прекращения такого членства.
5. Наличие компенсационного фонда в размере не менее 300 млн рублей для букмекерских контор и 100 млн рублей для тотализаторов, как способа обеспечения обязательств ее членов перед участниками азартных игр. Компенсационный фонд формируется за счет взносов членов СРО в равных долях не менее 30 млн рублей с каждого для букмекерских контор и не менее 10 млн рублей для тотализаторов.

За СРО закрепляется право обратиться в Федеральную налоговую службу с заявлением об обнаружении сайтов с признаками нарушения Федерального Закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать такие сайты. Вследствие чего ФНС обращается в Роскомнадзор, который во внесудебном порядке блокирует указанные сайты. Также за СРО закрепляется право обращения в суд для блокировки таких сайтов.

Прием интерактивных ставок

Организатор азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах вправе принимать ставки двумя способами:

1. Прием ставок в букмекерском клубе непосредственно от игрока (наличный расчет).
2. Прием ставок через центр учета переводов интерактивных ставок.

Интерактивной ставкой считаются денежные средства, в том числе электронные денежные средства, передаваемые от игрока букмекеру с использованием электронных средств платежа.

Все ставки, в том числе интерактивные, проходят через процессинговый центр, который должен размещаться на территории Российской Федерации и находиться в собственности организатора азартных игр.

Процессинговый центр – часть игорного заведения, в которой организатор азартных игр проводит учет интерактивных ставок, осуществляет представление информации о принятых ставках, интерактивных ставках и о рассчитанных выигрышах в пункты приема ставок букмекерской конторы или тотализатора и в центр учета переводов интерактивных ставок букмекерских контор или тотализаторов.

Центр учета переводов интерактивных ставок букмекерских контор или тотализаторов – кредитная организация, в том числе небанковская кредитная организация, которая учереждена СРО и осуществляет свою деятельность согласно Федеральному закону № 395-1 "О банках и банковской деятельности". Центр учета переводов интерактивных ставок выступает своего рода посредником между организатором азартных игр и самим участником игры.

Через данные центры происходит прием от физического лица денежных средств, в том числе и электронных (за исключением почтовых переводов), их учет и перевод организатору азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе с проведением идентификации участника азартной игры.

Ограничение на прием ставок

Отдельно стоит выделить положение законопроекта, которое вводит запрет на проведение азартных игр, исход которых зависит от проведения других азартных игр, лотерей (за исключением всероссийских государственных и международных лотерей) и изменений валютного курса.

С уважением к букмекерскому бизнесу, Rub90