Закон № 198-ФЗ о букмекерской деятельности Добавлено 20 August 2013

23 августа 2013 года вступают в силу статьи 3 и 7 Закона № 198-ФЗ, который вносит изменения в ряд законодательных актов.

В том числе, в Налоговый кодекс РФ № 117-ФЗ, закон № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и закон № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». В полном объеме закон вступит в силу через полгода.

Мы расскажем вам о ключевых изменениях законодательства для букмекерских контор, и как эти изменения повлияют на организацию букмекерского бизнеса.

Я был когда-то странной игрушкой безымянной…

Уже с 23 августа деятельность букмекерских контор официально назовут «Услугой». Назвать, конечно, назвали, а что с этим дальше делать государство пока не решило. В мировой практике это впервые, так что готовых схем реализации на сегодня нет. По словам юристов, вероятнее всего, букмекерские конторы станут налоговыми агентами, то есть будут самостоятельно удерживать налог с выигрышей. Механизм реализации новых требований законодательства ожидается в разъяснительном постановлении в ближайшие сроки.

Знай наших

Принимать спортивные ставки и выплачивать выигрыш можно будет только после предъявления игроком документа, удостоверяющего личность. Единого перечня таких документов в РФ нет, но на основе правовых актов можно выделить, в частности: паспорт, дипломатический паспорт, паспорт моряка, удостоверение личности военнослужащего, военный билет и удостоверение беженца. Подойдут ли какие-либо другие документы пока не известно, как и то, в какой форме их надо принимать. Это могут быть ксерокопия, скан, заполнение электронных форм или распечатанного бланка. Согласно закону № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных человека возможна только с его согласия в письменной форме.

Данные игроков и ставок надо будет фиксировать и передавать в ФНС. Требования к порядку сбора и обработки персональных данных для букмекеров будут сформированы Правительством РФ дополнительно.

Регистрация данных игроков увеличит время приема ставки и выдачи выигрыша и, в целом, усложнит эти процедуры. Однако у этого нововведения есть свои плюсы. Букмекерский бизнес выйдет из тени и станет прозрачным. Увеличивается степень защиты, как игрока, так и букмекерской конторы. А все конфликтные ситуации со ставками и выплатами будут решаться легче, так как документально зафиксировано максимум информации. Главное, предоставляя данные, помнить о безопасности и интересах игрока и отдавать, по возможности, минимум из собранной информации.

Казнить нельзя помиловать

Необходимо будет информировать ФНС и соответствующую спортивную федерацию о выигрышах, выплаченных или подлежащих выплате по результатам пари, заключенных на официальные спортивные соревнования, завершившиеся с наименее вероятным исходом. И тут букмекеры столкнулись с максимально оценочным понятием. Каким образом определять вероятность исхода пока непонятно. Возможно, это решение останется чисто на усмотрение букмекерской конторы, а может, будут созданы четкие критерии таких исходов. Какие конкретно данные по ставкам надо будет предоставлять будет известно позже, но сейчас уже оговорены сроки подачи – не позднее 30 дней после завершения соревнований.

Таким образом, всем букмекерским конторам придется создать гибкую систему учета данных игроков и ставок, которая способна систематизировать информацию по максимальному количеству критериев.

Ознакомиться с полным текстом закона № 198-ФЗ вы можете в разделе "Законодательство".

Комментарии юриста:

Организация и проведение азартных игр признается услугой (ранее не являлось ни услугой, ни работой, ни товаром), что тянет за собой определенные последствия в плане учета и налогообложения операций по проведению азартных игр. Кроме того, не исключено применение положений Главы 39 ГК РФ «Возмездное оказание услуг» к нормам Главы 58 «Проведение игр и пари», что может привести к противоречиям.

К тому же, как и всякая услуга, организация и проведение азартных игр может быть ненадлежащего качества, и тогда клиент вправе требовать возврата уплаченной суммы.

Исчисление и уплату налога (НДФЛ) на выигрыш игрока будет производить букмекерская контора (а не физические лица-игроки как ранее). Т.е. букмекерская контора признается, по сути, налоговым агентом, но в Налоговом кодексе РФ отсутствует прямое указание на это. Букмекерам предстоит освоить навыки по учету и уплате налога на доходы своих клиентов.

Сбор данных об игроках и их предоставление в ФНС – противоречивая практика. Ведь любое использование данных гражданина РФ требует соблюдения законодательства о персональных данных. Передача данных о клиенте возможна только после его предварительного письменного согласия, о чем также необходимо побеспокоится букмекерам.

Комментарии

  • Rub90 / 16.11.2016

    Добрый день, уважаемый Сергей! Как ранее отмечалось, в соответствии с п. 3 ч. 1 статьи 4 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ, ставка – денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры (за исключением денежных средств, признаваемых в соответствии с настоящим Федеральным законом интерактивной ставкой) и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры. Критерии допуска граждан к участию в азартных играх закреплены в Гражданском Кодексе РФ и специальном для этих правоотношений законе № 244-ФЗ. Упомянутый закон предусматривает, что организатор азартных игр имеет право самостоятельно устанавливать правила посещения игорного заведения, не противоречащие настоящему закону, а посетитель игорного заведения, нарушающий установленные в соответствии с законом правила посещения игорного заведения, по требованию работников организатора азартных игр, обязан немедленно покинуть игорное заведение. В правилах также могут быть прямо предусмотрены разнообразные причины отказа заключения с клиентом пари, например, в случаях несоблюдения клиентом правил заключения пари, нарушения принципа «честной игры», отсутствия возможности провести идентификацию и пр. Таким образом, каждый случай такого отказа индивидуален и подлежит отдельному рассмотрению. В Вашем случае рекомендуем обратиться за правовой помощью к квалифицированному юристу для всестороннего изучения обстоятельств дела и принятия необходимого обоснованного решения.

  • Сергей / 10.11.2016

    Здравствуйте! Букмекерская контора отказывается принимать от меня ставки (видимо потому, что я выиграл гораздо больше, чем проиграл). Я расцениваю это как ущемление прав потребителя. Вы чуть выше ответили Юрию ссылаясь на ФЗ N-244 Однако согласно ГК РФ Статье 426 «отказ без объяснения причин» противоречит законодательству о защите прав потребителей. То есть просто так отказать нельзя, отказ может быть обоснован Правилами заведения, которые должны соответствовать законодательству РФ. И по иерархии, вроде, ГК РФ стоит выше ФЗ. Поэтому считается ли законным, что у себя в правилах букмекерская контора добавляет пункт о том, что они оставляет за собой право отказать Клиенту в заключении пари без объяснения причин в соответствии с настоящими Правилами? Ведь мы знаем из ГК РФ Ст.426, что цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей. Спасибо!

  • Rub90 / 31.10.2016

    Добрый день, уважаемый Юрий! В соответствии с п. 3 ч. 1 статьи 4 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" от 29.12.2006 N 244-ФЗ, ставка – денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры (за исключением денежных средств, признаваемых в соответствии с настоящим Федеральным законом интерактивной ставкой) и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры. Таким образом, для ответа на этот вопрос Вам необходимо ознакомиться с правилами приема ставок в букмекерской конторе, которые установлены организатором азартной игры.

  • Юрий / 26.10.2016

    Добрый день! Подскажите, где конкретно, в каком законе прописано, что букмекерская контора оставляет за собой право регулировать размер ставки конкретного игрока? Я согласен, если бы на конкретное событие, но для всех игроков...а так это можно расценивать как мошенничество и нарушение прав клиента. Ведь тогда получается букмекерская контора ведет нечечтную игру. Открыли контору, тогда принимайте ставки. Принимать ставки у тех кто постоянно проигрывает и вводить санкнции против тех кто ставит с умом, это можно назвать мошенничеством?

Оставить комментарий Оставьте Ваше мнение относительно изученных данных.